La Banque de Namibie cherche un équilibre entre la croissance économique et la stabilité fiscale, ayant mis en œuvre plusieurs hausses des taux d’intérêt au cours de l’année écoulée pour contrer l’inflation. La banque centrale vise à établir un régime fiscal efficace et transparent pour les industries extractives du pays – en prévision des nouveaux développements dans l’exploration pétrolière et gazière et la production d’hydrogène vert – ainsi qu’un cadre local clair et stable qui soutient la croissance des entreprises locales.
Energy Capital & Power a parlé avec Johannes Gawaxab, gouverneur de la Banque de Namibie, pour comprendre comment la banque soutient l’industrie émergente du pétrole et du gaz du pays pour faire progresser le développement socio-économique.
Quelle est l’étendue opérationnelle de la Banque et comment soutient-elle le développement socio-économique en Namibie ?
Le rôle le plus important de la Banque de Namibie dans la promotion du développement socio-économique est de maintenir la stabilité monétaire et financière. En d’autres termes, sa politique monétaire vise à équilibrer les niveaux de prix avec les niveaux de revenus et à encourager des niveaux de production qui augmenteront l’emploi à long terme. Cela signifie que l’inflation est maintenue basse à la fois à moyen et à long terme, et que le système financier reste sûr et stable.
L’inflation élevée détruit le pouvoir d’achat de l’argent dans la poche d’un individu, conduit à une mauvaise allocation des ressources et redistribue le revenu vers les riches, qui peuvent mieux se protéger contre l’inflation grâce, par exemple, à la propriété immobilière et aux actions. L’inflation élevée conduit également inévitablement à des taux d’intérêt beaucoup plus élevés une fois que les épargnants anticipent pleinement l’inflation et exigent un rendement suffisamment élevé pour compenser l’érosion du pouvoir d’achat de leurs économies. La Banque, par conséquent, combat l’inflation avec sa politique monétaire, aidée par la parité de change fixe entre le dollar namibien et le rand sud-africain, puisque la Banque de réserve sud-africaine vise également une faible inflation. Cette liaison rend nécessaire le suivi des taux d’intérêt en Namibie par rapport à ceux de l’Afrique du Sud, car des écarts significatifs pourraient déclencher des flux de capitaux vers l’Afrique du Sud.
Cependant, la Banque de Namibie a une certaine liberté pour fixer son taux directeur légèrement plus haut ou plus bas que celui de l’Afrique du Sud, en tenant compte des conditions économiques intérieures. Par exemple, le taux d’intérêt de la politique namibienne est actuellement légèrement inférieur à celui de l’Afrique du Sud pour soutenir son économie intérieure. Cependant, il est fixé de manière responsable pour maintenir suffisamment de réserves étrangères pour répondre aux obligations internationales sans compromettre la parité de change. Un système financier stable, où les gens ont confiance que leurs dépôts sont sûrs et que les institutions financières sont correctement supervisées, est également nécessaire pour le développement socio-économique. Sinon, la confiance s’évapore, l’incertitude paralyse l’économie et le développement est freiné. La Banque de Namibie joue donc son rôle pour assurer un système financier stable dans notre pays et est notamment responsable de la supervision bancaire et de la surveillance macroprudentielle.
Au niveau micro, la Banque de Namibie fournit des fonds d’amorçage à la Banque de développement de Namibie (DBN) pour financer les petites et moyennes entreprises (PME) afin de soutenir le développement socio-économique. La Banque a également lancé le programme de prêts de relance économique des PME en collaboration avec le ministère des Finances et des Entreprises publiques, permettant aux PME éligibles d’obtenir des fonds de roulement pour relancer leurs opérations après les ravages de la pandémie de COVID-19. La Banque fournit également des conseils et des capacités de recherche appliquée à plusieurs institutions gouvernementales, notamment dans le secteur de l’énergie, afin de garantir que la Namibie optimise les avantages de ces industries en plein essor. De plus, la Banque développe continuellement ses employés grâce à une formation et une exposition appropriées et offre des opportunités de bourses aux Namibiens dans des domaines pertinents pour notre développement économique.
Comment résumer le plus récent rapport sur la stabilité financière de la Banque ?
Dans l’ensemble, le système financier en Namibie reste sain, rentable et sans perturbations, malgré une économie en dessous de son potentiel. Tant la dette des ménages que des entreprises ont augmenté au cours de la période de déclaration ; cependant, les risques pour la stabilité financière sont restés modérés. Le secteur bancaire, en particulier, est resté liquide, rentable et bien capitalisé, avec des niveaux de capital bien au-dessus des exigences prudentielles minimales. Malgré les pressions inflationnistes actuelles, la croissance des actifs du secteur bancaire a dépassé le taux d’inflation en vigueur, ce qui est de bon augure pour la stabilité financière.
De même, le secteur des institutions financières non bancaires est resté résilient malgré les vents contraires macroéconomiques. Le système de paiement et l’infrastructure sont restés stables, contribuant efficacement à la fiabilité des paiements pour faciliter la stabilité financière dans le pays. Globalement, les risques pour la stabilité financière nationale sont restés stables ; cependant, certains risques devraient augmenter en raison de l’incertitude dans l’environnement macroéconomique mondial, en particulier les tensions géopolitiques mondiales telles que la guerre en Ukraine, la lente reprise en Chine et l’impact de la politique monétaire contractionniste pour lutter contre l’inflation, qui semble être plus inextricable que prévu.
Comment la Namibie peut-elle mettre en œuvre des exigences en matière de contenu local et de propriété tout en maintenant un environnement attractif pour les investissements étrangers ?
L’investissement direct étranger est mieux assuré et durable s’il contribue à des avantages généralisés pour l’économie locale. Le contenu local, où cet investissement utilise des biens et services disponibles localement ainsi que des compétences, assurera la durabilité et le bénéfice mutuel entre le pays et les investisseurs. Les investisseurs acceptent ce fait, et l’équilibre nécessaire réside dans la flexibilité lorsque les biens et services, ou les compétences ne sont pas disponibles localement. Dans ce cas, les entreprises devraient pouvoir acquérir ces biens et services ou compétences facilement ailleurs.
Il est très important que le contenu local soit proposé à un prix compétitif et avec une qualité et une fiabilité compétitives. Sinon, les investissements iront simplement ailleurs dans le monde. En général, notre environnement réglementaire et commercial devrait être favorable à tous les investisseurs, qu’ils soient locaux ou étrangers. Après tout, ils doivent prendre le risque qui accompagne l’investissement. Cependant, tout le monde devrait également payer sa juste part d’impôts, il est donc sensé d’avoir des taux d’imposition uniformes entre les entreprises détenues localement et étrangères. Ainsi, en tant que pays, la Namibie devrait faciliter là où la capacité n’existe pas, elle est créée au fil du temps, en termes d’augmentation de la capacité en matière de contenu local, de compétences et de compétitivité. Afin de rester compétitif dans les industries émergentes, il est essentiel de trouver un équilibre entre la régulation et la promotion du contenu local. Cela nécessite la conception d’une politique qui favorise l’équité, l’accessibilité et la croissance des entreprises locales. Ce serait une solution durable, surtout dans des environnements de chômage élevé comme la Namibie.
Comment la Namibie devrait-elle se positionner dans le cadre des efforts mondiaux de décarbonisation et d’un passage des prêts liés aux énergies fossiles ?
Le passage des énergies fossiles aux énergies renouvelables se fait progressivement. Cependant, il est raisonnable de continuer à investir également dans le développement des énergies fossiles, car les préférences des consommateurs, le stock d’équipements de transport et l’infrastructure énergétique ne peuvent pas être modifiés du jour au lendemain. En même temps, l’investissement dans des domaines de réduction des émissions de carbone tels que l’hydrogène vert est la voie à suivre à long terme. La Namibie voit des actions dans les deux domaines. Comme de nombreux pays du continent, la Namibie est confrontée à un déficit énergétique, qui, à court et moyen terme, ne peut être comblé que par un mélange de carburants carbonés et de sources vertes. Dans le secteur financier national, nous avons observé certaines activités, les banques locales sollicitant des fonds par le biais d’obligations vertes destinées à être distribuées pour des projets d’énergies renouvelables tels que les centrales solaires et éoliennes.
Le secteur de l’énergie est important pour l’économie namibienne et la garantie de la sécurité énergétique est d’une importance primordiale. La Banque reconnaît cette importance et, conformément aux découvertes annoncées l’année dernière, la Banque a axé son Symposium annuel 2022 sur le thème « Maximiser la croissance économique à partir de sources d’énergie renouvelables et non renouvelables en Namibie ». Le symposium a réuni les principaux acteurs du secteur et les principales recommandations du symposium ont souligné l’importance de la construction d’institutions de gouvernance des ressources responsables et transparentes pour éviter la malédiction des ressources, d’assurer un régime fiscal efficace dans l’industrie extractive, et de fournir un cadre réglementaire clair et stable en matière de contenu local.
À quel point le marché financier de la Namibie est-il compétitif ?
Actuellement, le taux de change effectif réel du dollar namibien est sous-évalué par rapport aux normes historiques. Par conséquent, la production en Namibie est plus compétitive sur les marchés internationaux qu’auparavant. Le grand réseau routier, les récentes améliorations et l’expansion du port de Walvis Bay, les politiques macroéconomiques saines et l’attention portée à l’environnement dont la Namibie est réputée contribuent à la compétitivité. Nous sommes enthousiastes à l’idée des développements dans le pétrole et le gaz, ainsi que par l’hydrogène vert, l’expansion de la capacité d’énergie solaire et les développements autour du lithium et d’autres matériaux utiles dans la transition vers une énergie à faibles émissions de carbone. Nous restons largement alignés sur la Vision 2030 et engagés dans cette voie.
Quant à l’avenir du financement intérieur, notre gouvernement s’engage à vivre selon ses moyens et à gérer son déficit de manière à ce qu’il puisse être rapidement financé, avec la part du lion financée sur le marché financier intérieur. Les importants déficits induits par la COVID-19 en 2020/21 et 2021/22 ont fait place à des déficits beaucoup plus faibles, avec une réduction supplémentaire du déficit dans les années à venir. La viabilité fiscale est une priorité élevée du gouvernement. Les besoins de financement du secteur privé continueront d’être satisfaits par une combinaison de sources nationales et étrangères. L’investissement direct étranger occupera une place prépondérante dans les initiatives pétrolières, gazières et d’hydrogène vert. Nous croyons que notre accès facile au marché financier sud-africain est un point fort et un avantage important de notre adhésion à la Zone monétaire commune.
